再过47天,美国将对中国半导体执行史上最严格的出口管制措施

DeepTech深科技/05/13 23:45:30/ 分类:头条/阅读:
美国对中国科技产业将执行的史上最严格出口管制政策,预计于2020年6月29日正式生效。 ...
日前,美国前两大半导体设备制造商应用材料(Applied Materials)和泛林半导体(Lam Research)已发函给客户,要求不能采用他们的设备产品,使用在生产军事或军民融合的芯片中。

美国对中国科技产业(涵盖半导体、通信、高端电脑等)将执行的史上最严格出口管制政策,预计于 2020 年 6 月 29 日正式生效。

这当中影响最剧烈的部分,会是美国设备供应商对中国半导体企业的供货限制。

日前,美国前两大半导体设备制造商应用材料(Applied Materials)和泛林半导体(Lam Research)已发函给客户,要求不能采用他们的设备产品,使用在生产军事或军民融合的芯片中。

由于这项出口管制措施在 2020 年 4 月底就已宣布,因此,Lam Research也对投资人公开警示公司在未来可能面临的风险。

Lam Research 表示,中国业务占公司 2019 年全年的营收比重约 22%,占 2019 年 7 月 ~ 2020 年 3 月九个月中的营收比重攀升至 29%。

Lam Research进一步表示,在这项出口管制上路后,无法保证可以及时拿到出口许可证,更无法保证一定会拿到所申请的许可证,因此,这对于公司营运有潜在的风险,或将冲击公司在中国地区的营业收入。

美国这次祭出的史上最严格出口管制条例,影响范围和层面绝对高于 2019 年 5 月发生的华为事件,先总结一下该起事件将衍伸的两大影响:

第一,所有美国国家安全管制的科技产品在出口到中国前,都需要申请许可证。

第二,中国民营企业的定义可能会被严格审查,要看是否产品的终端使用者有包含到军事方面的使用者。

甚至可以说,美国的史上最严格出口管制措施的要求是进入全面审查(必须获得出口许可证)时代。

一直以来,美国针对有关国家安全管制的技术和产品原本就有管制,只是一直没有被彻底执行,也就是审核并不切实。

但是,这次这道命令下来,一旦严格执行起来,对于很多中国企业需要的技术和产品,会形成不小的阻碍。

国内企业在生产高端技术和产品上,所需要的软硬件、设备等一旦需要被严格审查,将会导致生产和供货的时程递延,最严重是被“断供”。

在中长期影响方面,此举将导致中国企业和产业供应链的“去美化”政策速度增快、范围加大。

除了确立国产化的策略和方向外,很多供应需求会转向非美系的供应商,例如扩大采用日本的设备和元件。

在此,我们来详细解读 2020 年 4 月底美国宣布的最新出口管制措施。根据美国商务部宣布的修订出口管制措施涵盖两大方向、三大修订标准。其中的两大方向如下:

第一,出售给中国、俄罗斯、委内瑞拉等国集成电路产品之前,必须先申请出口执照,即使是民用产品。

第二,废除部分美国技术和产品未经许可而出口的例外条款,包括芯片、通信设备、雷达和高端电脑等民用产品。

这个条款背后含义在于,美国认为过去一直给予一些出口例外的豁免权,但有部分企业却通过民间管道,将这些产品和技术用于武器、军机、监测等应用,甚至是扩大延伸到军事终端用途或终端消费者身上,成功地规避了美国原本应该有的出口管制路径。

再者,出口管制的三大修订规则和标准如下:

第一,民事最终用户 CIV 的许可证将被移除(Removal of License Exception Civil End Users,CIV)

根据美国商务部工业与安全局 BIS(Bureau of Industry and Security)正在修订出口管理条例EAR,将废除美国国家安全管制物品出口、再出口,或转让给国安疑虑的民间终端用户之许可豁免。

CIV 许可证例外涵盖部分计算机、电信设备、光学设备和材料、民用飞机零部件、船舶系统、雷达设备等。

意思是,中国企业在生产这些产品过程中,部分使用美国的产品与技术是因为 CIV 许可证例外。

在出口管制条例修改后,不是完全不让美国的产品和技术出口和使用在上述领域;而是,未来在出口前需要经过审查,向美国商务部工业与安全局 BIS 申请出口许可证。

这就很像当初中芯国际向荷兰光刻机大厂 ASML 采购的最高等级 EUV 极紫外光刻机迟迟无法获得美国的批准一样。

第二,军用最终使用 MEU 许可控制扩大 (Expansion of Military End Use/User Controls)

简单而言,就是美国商务部工业与安全局 BIS 将扩大对中国、俄罗斯、委内瑞拉用于军事最终用途,或军事最终用户的产品出口、再出口和转让的管制要求,例如限制半导体设备的出口管制。

再者,根据修订的新规则,军事最终用途的定义不单单是 “使用”、“开发”、“生产”产品,还包括对于产品的运行、安装、维护、修理、翻修、翻新等。

第三,额外的再出口许可证 APR 将移除(Elimination of License Exception Additional Permissive Reexports)

在此规则下,拟取消针对合作伙伴国家的许可豁免,包含涉及将国安管制物品再出口到国安疑虑国家的往来国家,以确保针对美国产品的出口和再出口的审查能有一致性。

总结来看,美国祭出的出口管制措施最终限制了半导体设备商的出口,业界一直以来最担心的事,就在 47 天后正式被实施。

至于最终的影响究竟多深、多广,其实还是要视最终美国执行的力道,以及最终定义是否会再修正。

重重举起大刀后,是会轻轻落下?还是狠狠地砍下去?这攸关着国内许多高科技产业的发展前景;看似国内半导体产业面临不小的潜在风险,但最终该紧缩政策若严格执行,可能会形成两败俱伤,也就是国外供应商、国内企业都受到冲击。

热门文章

HOT NEWS
  • 周榜
  • 月榜
Copyright © 2020 火火财经 版权所有! 京ICP备19011582号-1
二维码
意见反馈 二维码